能推到身边的移动餐桌，让姜奶奶吃饭时不用再低头弯腰

对于很多失能、半失能老人来说，家里的床就是他们主要活动区域。如何提高居家养老品质?从今年5月份开始，北京西城区“家庭养老床位”试点项目工作在月坛街道汽北、汽南、真武庙、木樨地、白云观等5个社区的60户家庭展开。

“养老床位搬进家”不只是对老人们家中床位改造那么简单，还根据老人的实际情况，按照“失能”和“孤寡”两种类型，进行家庭养老设施测评，建立“一户一册”养老档案，给60位老人添置“智能床垫”、“马桶扶手”、“红外线灯”等各类贴心设施。

智能产品助力居家养老

居家养老，指的是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。谈起“居家养老”的定义，负责月坛街道“养老床位搬进家”试点工作的北科养老负责人刘建兵直言，想要把这个概念落实到家庭当中，确实不容易。

“很多人对居家养老的具体标准没有概念，所以我们在社区养老驿站打造样板间。”跟随刘建兵，记者走进了月坛街道汽北社区养老驿站二层的一个房间。几十平方米的空间当中，隐藏着不少“高科技”设施。一张看似普通的床，按下手中遥控器，就可以根据需要升降，能从180度平躺状态调到70度的锐角状态。“这样的床位为失能严重的老人解决了起身借力难的问题，还可以避免剐蹭受伤和褥疮。”刘建兵说。

翻开床单，一张蓝色的智能床垫露了出来。只要有人坐上去，智能床垫便会自动监测心率、血压、呼吸频率等生命体征。通过远程设备，家属可在手机上随时监测到老人的身体情况。

姜奶奶俩月胖了十几斤

60个养老床位搬进家后，老人体验如何呢?跟随着刘建兵，记者走进了姜奶奶家。时值下午，睡醒午觉的姜奶奶正坐在沙发上津津有味地看着中国女排比赛。看见刘建兵和袁俊秀，老人声音略带颤抖地说：“我可得感谢他们，给我的生活带来了希望。”

年过八旬的姜奶奶属于重度失能老人，卧床十余年。刘建兵记得，6月份第一次入户调查时正赶上姜奶奶吃饭，他被那一幕深深刺痛了。“老人面前放着一个高凳子，饭菜摆在上面，由于高度不合适，老人要低头去够饭菜。”刘建兵说，没过几分钟，老人额头上就见了汗。用餐都如此艰难，老人的生活何谈品质?当时，刘建兵就对姜奶奶立下“军令状”：“我一定先把吃饭问题给您解决了。”如今，“助起沙发”和能够推到老人身边的移动餐桌，让姜奶奶终于可以吃上舒坦饭了。姜奶奶告诉记者，自从家里有了高科技的床位和沙发，自己身上的褥疮全都消失了，皮肤也越来越好了，再也不用担心家人因“用力过猛”带给老人皮外伤了。除了吃得好，经常失眠的姜奶奶还睡得香。按下按钮，姜奶奶卧室顶端的大灯亮度由强变弱，颜色也从白色渐变成橘色。

就这样，两个多月的时间，卧床多年的姜奶奶胖了十几斤。现在，老人每天都让保姆推着她到养老驿站参加活动，和周围的老街旧邻拉家常。

明年计划推广200户

几个月来，像姜奶奶这样的失能老人和一些独居老人都享受到了“养老床位搬进家”带来的便捷和舒适。

目前，西城区像这样需要把床位“搬进家”的家庭有几千个，而在月坛地区，这样的缺口也达到了两三百个。刘建兵说，明年计划将60户试点家庭扩大到200户。试点家庭的适老化居家环境改造包括适老化辅具和智能产品、适老化家具等百余种选择。

同时，街道还以社区养老驿站为依托，为家庭养老床位提供24小时健康管理和远程监护服务，实时掌握照护对象的健康状况，并根据健康评估报告提供照护管理、生活照料、专业照护、安全协助、医护服务、健康管理、家庭照护人员支持七类服务内容，每月累计服务时长不少于30小时。服务如何收费呢?按照失能和孤寡老人的分类，各自设置了5000元和3000元的居家养老改造额度。也就是说，对于失能老人，改造费用不超过5000元的，收取200元成本费。对于孤寡老人，改造费用不超过3000元的，不加收费用。额度以外的，则根据市场价收费。

无论在哪里养老，专业的养老服务都至关重要。从月坛街道的实践来看，“打破围墙”或许是提升居家养老质量、解决养老资源不均衡的有效路径。(据《北京晚报》)

（网络图片）

2019年4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，就养老服务发展提出6个方面的28条具体政策措施。

中国现有老年人口近2.5亿。老年人口增长快，但老年服务产业发展还比较滞后。推动养老事业多元化、多样化发展，离不开老有所医、老有所养、老有所为的综合施策。

在日前发布的《健康中国行动(2019—2030年)》中，“老年健康促进行动”是15项重大专项行动之一。近年来，中国积极应对人口老龄化趋势，不断扩大基本养老、基本医疗保障覆盖面，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。越来越多的中国老人，感受到了最美“夕阳红”的暖意。

普惠养老 城企联动

上海有一家名为“爱照护”长者照护之家的养老服务机构。这是一个嵌入小区内部、为老年人就近提供集中照护服务的机构。在这里，照护团队精心设计看护、护理、康复和心理干预各个环节，努力让老人过上有尊严的生活。

大城市养老难问题是目前养老领域最突出的问题之一。城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在选择养老服务时，往往存在“买不到、买不起、买不好、买不安”问题。

为此，近年来中央财政先后投入30亿元，支持全国90多个地市开展居家和社区养老改革试点，重点发展生活照料、康复护理等上门服务，形成“一刻钟养老服务圈”。

与此同时，在政策力挺之下，中国普惠养老服务供给不断扩容，惠及更多老年人的养老服务降价提质可期。

什么是普惠养老?普惠养老服务是在基本养老服务以外，面向广大老年人、靠市场供给、由政策支持的一种合理定价、经济实惠的养老服务。通过政府支持、社会运营，搭建普惠养老服务有效供给平台。

日前，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》，旨在推动普惠养老服务有效供给增加，充分发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用，进一步激发社会资本参与养老服务的积极性。

其中，专项行动从老年人的实际需求出发，重点支持家门口的社区小型、嵌入式服务设施和针对长期护理的专业性机构，重点解决失能失智老年人的养老问题。

专家认为，通过中央政府和地方政府的政策支持，实现企业建设运营成本和服务价格双下降，既可以让老年人购买服务“可承担”，又可以使企业提供服务“有回报”，形成多赢态势。

农村养老 补齐短板

补齐农村养老服务短板，完善农村养老扶持政策——今年，北京市提出加大农村养老服务模式创新，探索符合农村实际的养老服务模式，实现农村养老服务基本全覆盖。

目前，我国农村养老服务体系基础还比较薄弱，老人留守现象比较普遍。为满足农村老年人养老不离村的需求，各地加大对农村养老服务的投入，补齐农村养老服务短板，升级改造农村养老服务设施;通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式，积极发展互助养老服务。

多部门已联合出台政策，推动各地建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制，全国统一的农村留守老年人信息管理系统将于今年底前上线运行。

民政部的数据显示，我国社区养老服务设施现已覆盖50%以上的农村社区。今后，农村养老服务保障制度要积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务;大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施，满足农村老人养老“离家不离村”的需求。

医养结合 全程服务

医疗机构不能养老、养老机构不能看病，医养“两张皮”长期以来制约着老年健康事业的发展。如何将分散在医院、机构、社区和家庭的医护康养服务整合，为老年人提供全过程、多层次、多元化的健康养老服务?这样的探索正在进行。

为深入推进医养结合发展，更好满足老年人健康和养老需求，近日召开的国务院常务会议为医养结合服务“松绑”：养老机构举办二级及以下医疗机构的，设置审批与执业登记“两证合一”;医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件，可依据医疗机构已具备的资质直接备案。

近年来，“有病治病、无病疗养”的医养结合新型养老模式在各地兴起。由于将现代医疗服务技术与养老保障有效结合，它已成为我国重点培育的养老服务新方向。专家指出，医养结合不只是医疗和养老的合并，而是全过程的健康服务，重点是前端的健康管理、慢病管控和后端的失能照护、临终关怀。

据悉，在鼓励社会力量进入方面，我国将通过完善价格机制、取消不合理审批、实行“一窗办理”等，鼓励社会力量举办医养结合机构;在养老机构发展方面，鼓励养老机构与医疗、康复、护理等机构合作，支持上门服务，大规模培养养老护理等人才;在优惠政策方面，落实对医养结合机构的税费、用地等优惠政策，符合基本医保范围的医疗服务费用由基本医保基金支付，鼓励有条件的地方按规定增加纳入基本医保支付范围的医疗康复项目。

(据《人民日报海外版》)

新闻发布会现场（中国网 郑亮/摄）

■ 本报记者 王勇

9月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍新时代应急管理事业改革发展情况，并答记者问。应急管理部副部长孙华山在发布会上表示，统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制正加快形成。

我国应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会应急力量。据应急管理部消防救援局副局长琼色介绍，目前社会应急队伍有1200余支，依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等应急救援工作。

迈入新的历史发展阶段

据孙华山介绍，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略高度，全面推进应急管理事业迈入新的历史发展阶段。

一是创新发展了新时代应急管理理念。坚持以人民为中心的发展思想，坚持生命至上、安全第一，确立了发展决不能以牺牲安全为代价的安全发展理念。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，确立了自然灾害防治理念。习近平总书记这些新思想新理念，为新时代应急管理事业改革发展指明了方向、提供了根本遵循。

二是基本形成了中国特色应急管理体系。累计颁布实施了《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规。党中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。制定了550余万件应急预案。形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系，探索形成了“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制正加快形成。

三是显著提升了攻坚克难的应急能力。习近平总书记亲自缔造了国家综合性消防救援队伍。新成立的应急管理部与32个部门和单位建立了会商研判和协同响应机制，建立了军地应急救援联动机制，探索形成了一套行之有效的抢险救援技战术打法，有力有序有效应对了一系列超强台风、严重洪涝灾害、重大堰塞湖、重大森林火灾、特大山体滑坡和严重地震灾害，成功实施了各类重特大事故救援行动，最大限度把各种灾害和事故损失降到最低。

四是稳步实现了安全生产形势持续稳定好转。确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，创造性地建立了安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，以及部门“三个必须”的监管责任、企业“五个到位”的主体责任等制度化的工作机制，持续不断深化重点行业领域专项整治。生产安全事故死亡人数从历史最高峰的2002年死亡近14万人，降至2018年的3.4万人;生产安全事故起数和死亡人数连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现“双下降”;重特大事故起数从2001年最多时一年140起下降到2018年的19起，今年前8个月进一步降到9起。

五是全面取得了防灾减灾救灾新成效。全国自然灾害因灾死亡失踪人数由新中国成立初期的年均7200余人，逐步降至本世纪初的年均3000余人、2013年以来降至1400人，特别是2018年又进一步降至1000人以下。党的十八大以来，2013-2018年全国平均因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重，较2001-2012年平均分别降低86%、84%、59%。在灾难面前，全国各族人民团结一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，形成了伟大的唐山抗震精神、九八抗洪精神、汶川抗震救灾精神，成为党和人民极为宝贵的精神财富。

重点从七方面应对自然灾害风险

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，我国自然灾害有五个特点：

一是灾害种类多。除了现代火山活动外，地球上几乎所有的自然灾害类型在我国都发生过;

二是分布地域广。我国32个省区市均不同程度受到自然灾害的影响，70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害的高风险区;

三是发生频率高。区域性洪涝、干旱每年都会发生，东南沿海地区平均每年有7个左右的台风登陆。同时我国大陆地震占全球陆地破坏性地震的1/3，是世界上大陆地震最多的国家;

四是灾害损失重。本世纪以来，我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失超过3000亿元。因自然灾害每年大约有3亿人次受灾;

五是灾害风险高。近年来，随着全球气候变暖，导致我国极端天气气候事件多发频发，高温、洪涝、干旱的风险进一步加剧，地质灾害风险也越来越高。这些高灾害风险区又都集中在东部人口密集和经济发达地区。

随着经济全球化、城镇化快速发展，社会财富的聚集、人口密度的增加，各种灾害风险相互交织，相互叠加，所以我国自然灾害面临更加复杂的严峻形势和挑战。

据应急管理部副部长郑国光介绍，针对日益增长的灾害风险挑战，应急管理部将重点从以下七个方面来应对自然灾害的风险：

一是牢固树立灾害风险管理和综合减灾的理念。按照总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的工作要求，就是以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从注重应对单一灾种向综合减灾转变，从注重减少灾害损失向注重减轻灾害风险转变。我们要进一步提升各级领导干部和全社会对灾害风险及其防范工作严峻性、紧迫性的认识，坚持以防为主，坚持未雨绸缪、关口前移，扎实做好日常减灾工作。

二是推动自然灾害防治责任的落实。严格落实部门分工负责，重点处理好“防”和“救”的关系，督促协调好有关部门切实承担起灾害预防的部门责任。按照分级负责、属地管理的原则，严格落实地方党委政府在自然灾害防治方面的主体作用，还要尊重规律，坚持人与自然的和谐，坚持科学防治、依法防治、群防群治。

三是强化灾害风险的综合防范。我们会同有关部门加快灾害监测站网和基础设施建设，提升灾害综合监测预警能力。同时也强化灾害风险的会商研判机制，定期研判灾害的发展趋势，评估灾害的风险。全面开展全国灾害综合风险普查试点，摸清隐患底数，开展全面整治。建立健全灾害预警信息发布制度，通过各种途径把灾害预警的信息发送到户到人，并提高灾害预警信息发布的准确性、时效性和公共覆盖面，切实解决“最后一公里”问题。

四是加强自然灾害法律法规和预案体系的建设。根据机构改革职能调整等情况，加快修订相关法律法规和各类应急预案，推动自然灾害防治综合立法，并进一步完善相关的技术标准体系。

五是夯实应急管理基层基础。我们正在实施基层应急能力提升计划，开展全国综合减灾示范社区和示范县的创建，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。另外，还要充分发挥高等院校、科研院所等机构在科技支撑方面的作用，深入研究我国自然灾害孕育、发生、发展规律以及防治技术，推进先进技术和装备的研发应用，加快大数据、人工智能、物联网、先进指挥通信等在防灾减灾救灾中的应用。

六是着力发挥社会力量的作用。坚持鼓励支持、引导规范、效率优先、自愿自助的原则，搭建一个社会组织、志愿者等社会力量全方位参与防灾减灾救灾工作的协调服务平台，协同开展减灾救灾、应急救援、灾后重建等工作。

七是要加大科普宣传的力度。及时准确公布灾情、救援进展、工作动态、社会影响等情况，积极回应社会关切，在全社会营造一个重视预防、共同抗灾、全力减灾的良好氛围，大力宣传普及防灾减灾知识和自救互救技能，全面提升全民防灾减灾意识和能力。

应急救援力量由三部分构成

据琼色介绍，当前，我国应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会应急力量。

一是国家综合性消防救援队伍。主要由消防救援队伍和森林消防队伍组成，共编制19万人，是我国应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。

二是各类专业应急救援队伍。主要由地方政府和企业专职消防、地方森林(草原)防灭火、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业救援队伍构成，是国家综合性消防救援队伍的重要协同力量，担负着区域性灭火救援和安全生产事故、自然灾害等专业救援职责。另外，交通、铁路、能源、工信、卫生健康等行业部门都建立了水上、航空、电力、通信、医疗防疫等应急救援队伍，主要担负行业领域的事故灾害应急抢险救援任务。

三是社会应急力量。经摸底调查，目前社会应急队伍有1200余支，依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等应急救援工作。另外，一些单位和社区建有志愿消防队，属群防群治力量。同时，人民解放军和武警部队是我国应急处置与救援的突击力量，担负着重特大灾害事故的抢险救援任务。

应急管理部组建以来，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的原则，加快推进中国特色应急救援力量体系建设。

国家综合性消防救援队伍重点围绕发挥应急救援主力军和国家队作用，对标“全灾种、大应急”任务需要，加大救援理念、组织指挥、联动机制、专业训练、保障能力等方面的改革创新，提升正规化、专业化、职业化水平。

专业应急救援队伍重点围绕提升专业领域救援能力，优化力量布局，整合各类资源，补齐建设短板，完善保障机制，充分发挥在各类灾害事故处置中的专业作用。

社会应急力量重点围绕规范有序发展，发挥辐射带动作用，提高公众防灾避险意识和自救互救水平进行建设，形成政府主导、属地管理、配合有力、全社会参与的应急工作格局。同时，军队非战争军事行动力量纳入国家应急力量体系建设，建立健全军地协调联动机制，确保大灾大难时协调有序、指挥顺畅、联动高效。

9月24日，四川省退役军人事务厅与今日头条正式签署合作备忘录，联合开展“寻找烈士亲人·传承英烈精神”公益活动。四川省退役军人事务厅党组成员、副厅长罗平恩与今日头条“头条寻人”项目总监曾华，分别代表双方签署合作备忘录。


据统计，目前四川共有烈士纪念设施595处，安葬烈士近10万人。受历史条件限制，许多烈士亲属至今不知亲人安葬于何处，由于烈士信息不全、牺牲年代久远、行政区域调整等多方面因素，寻找烈士亲人还存在不少困难。   启动“寻找烈士亲人·传承英烈精神”公益活动，是四川省退役军人事务厅全面提升新时代褒扬纪念工作水平的一项重要决策。在签约仪式上，罗平恩副厅长表示，“这是我们弘扬烈士事迹、传承英烈精神的重要举措，是配合庆祝新中国成立70周年和9.30烈士纪念日的重要献礼。”   “这项工作意义重大，任务艰巨、困难一定很多。”罗平恩谈到，“但我相信，经过各方共同努力，一定会为更多的烈士找到亲人”。   今日头条川藏分公司总经理吕莉表示，“寻找烈士后人”项目依托今日头条庞大的用户量和精准地理位置弹窗技术，通过今日头条App在烈士户籍地精准弹窗寻亲信息，不仅极大降低了寻亲成本，还大大提高了成功率。   今后，双方将整合各界力量，构建协同高效的合作联动机制，拓展新渠道、探索新方法，利用“互联网+大数据”等方式，提高寻亲效率，共同挖掘整理英烈故事，传播英烈事迹，弘扬英烈精神。   2018年7月，今日头条与解放军新闻传播中心广播电视部联合发起了“红色血脉——寻找烈士后人”计划。截至目前，“寻找烈士后人”项目已经和100多家政府部门、烈士陵园和纪念馆合作，发布6100多条为烈士寻亲的信息，成功找到其中650位烈士的亲属。其中，位于四川省通江县的川陕革命根据地红军烈士陵园，便通过此项目成功帮助31位长眠于陵园的烈士找到亲人。   “公司越大、影响越大，需要承担的社会责任也就越大。”吕莉表示，今日头条将努力践行企业社会责任，通过技术和用户优势，在英烈亲属和烈士陵园之间搭建起便捷的信息桥梁。

近日，中国红十字基金会博爱体育校队项目“博爱武术暨足球校队组建仪式”在十堰市武当路小学举行。中国红十字基金会秘书长助理郭阳、湖北省红十字基金会、十堰市教育局、十堰市红十字会等相关领导出席仪式，16支博爱体育校队的400余名学生代表共同见证了博爱体育校队庄严的组建仪式，校队代表现场接授了队旗队服和标准训练装备。


据介绍，中国红十字基金会携手爱心企业武当山旅游经济特区净界健康管理有限公司、十堰学无境文化课培训学校共同组建了10支博爱武术校队和6支博爱足球校队。郭阳表示，中小学生处于成长发育的关键阶段，增强青少年体质是促进中小学生健康成长和全面发展的需要，而良好的体育教育不仅有利于学生身体素质的提高，在培养学生创新思维能力方面也有着促进作用。中国红基会设立博爱体育校队项目，主要是协助推动基层学校开展好特色体育项目，广泛开展校园普及性体育运动，从而促进在校学生的健康成长。


对于此次在十堰组建的16支博爱体育校队，中国红十字基金会将依托武当地区优质的武术及足球人才队伍，为校队配备专业的在地化执行教练，并提供不少于2年期的专业训练课程，不定期配合学校开展武术及足球公开课程，带动学校学生对竞技类体育活动的热爱，同时适时开展校际联赛等。


据了解，中国红十字基金会博爱体育校队已开展有篮球、足球、棒球3个体育项目，此次组建的10支武术校队为首批博爱武术校队。仪式上，项目组特聘请邹国俊、邓建强及全国散打冠军郑子龙为武术校队总指导教练，承担校队专业化训练指导及培训基层体育老师等职责。同时原陕西起点足球俱乐部U5-U8-U12年龄段足球教练封华杰志愿为十堰地区博爱足球校队的执行教练，全国散打冠军郑子龙志愿为十堰地区博爱武术校队的执行教练。   捐赠企业代表郭伟奇表示，体育进校园是一项关系到青少年身心健康和全民身体素质提升的大事。这次捐赠的博爱体育校队能落在中国武术文化摇篮十堰十分欣慰。今后，公司将持续关注并支持项目的发展，争取在十堰乃至全国帮助更多的孩子。现场，中国红十字基金会向捐赠企业武当山旅游经济特区净界健康管理有限公司、十堰学无境文化课培训学校颁发了捐赠证书。

在四川内江师范学院，一群年轻人在炎炎烈日下，接受专业的足球教学训练。他们，是2019年希望工程•无限极快乐足球的志愿者。   志愿者支教，已成为无限极快乐足球项目的一个重要环节，目的在于为全国边远地区的小学生们提供专业的体育教育，旨在让他们享受足球运动的快乐，帮助孩子们健康成长。今年经过多翻考察，最终选定四川内江师范学院作为今年派出支教志愿者的合作院校。  
四川内江师范学校校长、党委副书记陈晓春致辞   9月23日，2019年希望工程•无限极快乐足球志愿者出征仪式在四川内江师范学院举行，29名志愿者经过为期一周的专业培训，已完成除了足球教学方法、战术训练等一些常规课程，还包括公益理念教育的课程，旨在通过他们培养孩子们包容、奉献、互助、自省的品质，以及强烈的沟通意识和团队意识。出征仪式上，中国青少年发展基金会冯敏慧部长，思利及人公益基金会理事长、无限极（中国）有限公司媒体事务总监张前，四川内江师范学校校长、党委副书记陈晓春等嘉宾出席了活动现场。   在仪式上，张前表示：希望志愿者们既要给孩子带去良好的知识、精湛的技能，也要把敢于拼搏、团结协作的足球精神传授给孩子们！希望在志愿者的教导和培养下，有更多像郭文博这样的“世界护旗手”诞生。   冯敏慧部长表示：有无限极这样专注于健康产业、热心慈善公益、敢于承担社会责任的优秀企业，推动快乐足球项目持续深入开展，一定能让更多的孩子快乐成长，托起少年梦、中国梦，为中国足球的未来添砖加瓦。  
思利及人公益基金会理事长、无限极（中国）有限公司媒体事务总监张前将旗帜交给志愿者代表   “希望工程·无限极快乐足球”公益项目是由无限极（中国）通过捐资思利及人公益基金会，与中国青少年发展基金会自2015年起共同合作实施，为贫困地区的中小学修建球场，为孩子们捐赠足球装备及训练器材，派出大学生志愿者支教，并通过一年一度的足球训练营，让孩子们在绿茵场上享受体育运动带来的快乐。项目至今，已累计捐款捐物超过1000万，在这些捐赠的支持下，已有100所乡村小学受到足球方面资助，1500名学生直接受益。  
志愿者举行庄重的宣誓仪式

哥伦比亚乡间的农贸市场

印度卡马尔部落妇女正在制作竹篮

■ 编译 张菁

“使慈善事业成为和平缔造者，其宗旨是赋予当地社区权力，从而促进自下而上的和平建设进程。”联合国开发计划署金融部门中心主任马科斯·阿西亚斯·内托(Marcos Athias Neto)说。为实现联合国可持续发展目标，特别是为了建立公正与和平的社会，需要在公共和私营范围内发展包容性的全球伙伴关系的参与者。慈善部门之间通过互补的办法和新的资金池、技术专长、创造力以及自由度来承担更大的风险，具有独特的地位，可以发挥关键性的作用。为此，联合国开发计划署于2014年与美国基金会中心和洛克菲勒慈善咨询机构(RPA)共同启动了可持续发展目标慈善平台(SDGPP)。这一全球倡议旨在将慈善事业与知识和网络联系起来，以深化协作、利用资源并保持影响力。下面，我们将探讨该平台迄今为和平与正义事业作出贡献的两个例子。

促进和平与可持续发展

哥伦比亚终于在2016年达成了一项协议，结束了政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC)之间30年的冲突。慈善部门完全有能力在建设和平进程中发挥领导作用——许多慈善组织已经在发生冲突的地区运作，并与当地社区建立了信任，愿意承担风险，并且保持政治中立。最重要的是，慈善组织可以采取建设和平所需的长期办法。目前的主要成就包括改善环境条件，帮助社区领导人更积极地参与培训进程和提供教育方案，在两个目标城市增加公民的参与度。

在福特基金会的支持下，SDGPP与哥伦比亚家庭和公司基金会协会(AFE Colombia)合作，完成了一份关于哥伦比亚和平与可持续发展的报告，这份报告为慈善组织提供了具体的建议，以支持哥伦比亚向和平的过渡。

此外，在四个农村发展目录中汇集了140个关键利益相关方，一起讨论哥伦比亚基金会和其他行动者在新农村环境中面临的挑战和机会。这些研究着眼于改善农村人口生活条件、增加农村青年受教育机会以及使农业以外的收入和就业机会多样化的方法。

最后，17个地方基金会在哥伦比亚最贫穷的地区之一安蒂奥基亚(Antioquia)合作制定了可持续发展问题的联盟区域发展计划，这一地区是受战争影响的地区之一。这项联合倡议由三个部分组成：

通过改善供水基础设施、获得饮用水和环境意识，改善目标社区的健康

加强社区组织，缓解紧张局势，确保整个教育周期的无障碍教育

通过提供技术和财务培训，增加创收机会。

2018年，约有500人(占所服务社区的40%)直接受益于这一举措。主要成就包括改善环境条件(流域清洁、重新造林和废物管理)，社区领导人更积极地参与培训进程和教育方案，以及增加两个目标城市的公民参与度。

支持传统社区

估计有2.5亿人生活在印度的森林中和周围地区，其中1亿人是土著阿迪瓦西人(Adivasi)或部落人口。这些传统的森林居民主要依靠森林资源谋生。然而，由于印度殖民森林法的延续，数十年来，他们关于林地的习惯权利一直被剥夺，他们往往被视为是在侵占他们居住的土地。

2006年《森林权利法》(FRA)承认社区森林权利(CFR)(至少理论上是这样)以及个人森林权利(IFR)，该法规定归还森林权利。然而，自颁布以来，它基本上忽视了与土地权和社区森林权利相关的性别层面。这些权利对加强地方自治特别重要。

在橡树基金会(Oak Foundation)、阿瓦桑特基金会(Avasant Foundation)和全球妇女基金(Global Fund for Women)的支持下，印度的SDGPP与恰尔肯德邦(Jharkhand)政府合作，促进和加强《森林权利法》，重点关注两性平等和社区森林权利(CFR)。目前，该平台在印度的主要活动包括：

建立地区FRA小组，以协调、监控、促进培训、管理数据、获取/生成地图、合并和维护案例记录以及纠正冲突和申诉

编制地区CFR地图集，其中包含可能有资格在一个地区获得CFR认可的村庄的相关信息

开发FRA管理信息系统，上传实时分类数据，并帮助邦和地区行政当局跟踪执行情况

为地方一级机构，如Gram Sabhas、森林权利委员会和当选代表编制FRA培训资源包以及相关政府官员的信息包

增加妇女获得关于森林资源评估的信息的机会

增加妇女在森林权利委员会和地方一级妇女集体中的代表性

迄今为止，在恰尔肯德邦已查明有72个部落人口的森林村庄，需要恢复这些村庄的森林权利，包括社区对共同财产资源的权利。2018年，提交了54份新的关于CFR的索赔，涉及6个区的930名妇女的权益，并确定了91名潜在的女性领导人进行进一步的合作。

实践表明，在全球社区的建设和发展过程中，慈善组织可以通过建立运营方案和法律上的合规管理，获得社区信任，在政治中立的平台上开展行动，承担风险，并长期存在。

(据英国《联盟》杂志，原作者：纳塔利亚·皮亚盖，SDG慈善平台/开发署的方案干事;西布伦·莫尔特森，SDG慈善平台的研究与沟通实习生)

“我4岁的时候父亲去世了，后来母亲也病了。是你们给了我希望，我非常坚定，一定要成为希望厨师。”邓松坚定地说道。

这个16岁的大男孩来自南昌，他口中的希望厨师来自李锦记希望厨师项目。

这一项目由李锦记于2011年发起，每年从全国经济欠发达地区公开招募有志从事中餐烹饪的青年，全额资助其入读国家正规职业高中中餐烹饪专业，让他们通过学厨改变命运，“成就一个学生、脱贫一个家庭、造福整个社会”。

今年和邓松一样受到资助的包括来自黑龙江、辽宁、甘肃、云南、广西等11个省份的60名学生。

2019年9月16日，“很高兴遇见‘李’——2019李锦记希望厨师北京班开班仪式暨公众交流会”在北京市劲松职业高中常营校区举行。这意味着这60名学生成为李锦记希望厨师项目北京班第9批“幸运儿”，正式踏上圆梦之旅。

“你们是幸运的，是这个项目给了你们希望，这将给你们的人生带来巨大的转折。”北京市劲松职业高中校长郭延峰在开班仪式上对他们说道。

李锦记酱料集团企业事务执行副总裁孔君道则表示：“未来，望同学们不辜负学校和李锦记合作的初衷，用自己所学到的技能回馈家乡，回报国家。”

“尊敬师长，努力学习，实现梦想，思利及人，造福社会!请相信——今天我们以希望厨师而骄傲，明天社会将为我们而自豪!”现场，李锦记希望厨师带上厨师帽，用铿锵有力的誓词，宣告自己的学厨生涯正式开启。

在开班仪式上，还举行了一场特别的拜师仪式，希望厨师新生向中餐烹饪专业老师向军拜师敬茶，行拜师之礼。

作为新生代表，邓松和其他4名新生一起分享了自己遇见李锦记希望厨师项目的故事。

“来到北京，是我的人生之站，也是改变我乃至我全家的命运之站……我要在3年的学习生活中，学会做人，学好厨艺，为学校、为社会、为国家贡献我的力量!”来自黑龙江木兰县吉兴乡吉兴村的迟柠表达自己的决心。

现场，3位来自北京、厦门、上海，参与并见证云南站希望厨师面试、笔试全过程的公益体验官走上舞台，表达自己的感受。

企业家、公益体验官王俊称，去云南参与寻找希望厨师的过程中，才发现部分孩子的生活环境非常恶劣，而孩子们的梦想却很伟大，李锦记希望厨师项目能够深入到经济欠发达地区，关心孩子们的衣食冷暖，让人感动。

公益体验官代表还送上一幅题为《美好的见证》的油画，油画是3位公益体验官在云南禄劝山村的真实写照。

在开班仪式之后的交流会上，20余名志愿者还和希望厨师们一起，一边做美食，一边互动交流。

据介绍，截至目前，李锦记希望厨师项目已运行9年，李锦记捐资千万，项目覆盖20个省份，资助了744名热爱中餐烹饪的有为青年学厨，毕业生已达396人。

“未来，希望厨师项目将会向海外扩展，李锦记希望通过自己的努力，为中华优秀饮食文化的传承贡献一份力量。”孔君道表示。(王勇)

9月22日，中国妇女发展基金会“家庭成长计划”公益项目捐赠仪式在天津举行。上海国民集团健康科技有限公司董事长戴卫东向中国妇女发展基金会捐款110万元，用于支持“家庭成长计划”公益项目。


为助力打赢脱贫攻坚战，阻断贫困代际传递，中国妇女发展基金会在全国妇联领导下，大力实施“家庭成长计划”公益项目。该项目以改善贫困家庭儿童生活和学习环境为着力点，通过志愿者入户陪伴，为儿童提供德育教育、品格教育，为家长传授科学的家庭教育知识，帮助儿童及家长共同成长，促进家庭综合能力的整体提升，促进家家幸福安康。   此次捐款将为陕西、江西、山东、浙江、贵州5省100户低保或建档立卡家庭提供专业服务，包括为儿童提供模块化家具，改造独立的生活学习空间，志愿者为儿童及其家庭提供9次入户家庭教育及开展3次儿童集体关爱活动等。


记者了解到，该项目是“焕新乐园”项目的整体升级，已试点运行两年，累计带动213家社会组织、2万余名志愿者共同参与，为5700余户家庭开展了项目服务。项目实施两年积累了丰富、鲜活的实践经验，为探索立足家庭减贫扶贫提供了新思路、新视野、新模式。