2020年4月30日，中国社会福利基金会、北京绿创公益基金会和北京新民社会组织能力建设促进中心联合发布《道路交通安全调研报告——2019年度：不良驾驶行为》(以下简称《报告》)。

《报告》显示，开车时频繁拨打手机、行车中过度玩笑聊天、不系安全带、疲劳时仍勉强行车、你追我赶互不礼让等不良驾驶行为，给道路行车，埋下极其危险的事故隐患。

国家统计局数据显示，2012至2018年间，全国共发生交通事故144.8万起，有42.5万人因交通事故而丧生。2019年4月25日至2020年4月25日，全网共产生“道路交通安全”相关信息4166万条，其中“不良驾驶行为”相关信息达2127万条，占比超50%。

不良驾驶行为的存在不仅会对道路交通运行产生不良影响，甚至会直接或间接导致交通事故的发生，成为涉嫌危险驾驶的违法行为。《报告》显示，不良驾驶行为中，饮酒驾驶、疲劳驾驶、分心驾驶等行为的关注度较高。

“分心驾驶、疲劳驾驶、饮酒驾驶、超速驾驶、愤怒驾驶、激进驾驶、强行换道、不按规定让行，这些不良驾驶行为是道路交通事故最主要的原因。”北京绿创公益基金会秘书长李照介绍，“《报告》历时八个月，以北京、上海、重庆、武汉、西安、南京、合肥、兰州等八个城市的机动车驾驶人作为调查对象，通过对3207份有效问卷分析，深度聚焦了影响道路交通安全的八种不良驾驶行为。

李照表示，由于分心驾驶、愤怒、激进、强制换道与交通事故的关联性不易调查和统计，相关数据还处于空白状态，此次道路交通安全调研正是通过科学的问卷调查方式在这一领域的有益探索。

清华大学车辆与运载学院智能出行研究所副所长袁泉分析，“统计表明，驾驶人因素引发的交通事故约占90%，其中交通安全宣传教育不深入、驾驶人安全意识淡泊和对不良驾驶行为的危害认识不足是引发不良驾驶行为的主要原因”，在这一认知基础上，明确各种不良驾驶行为的分布状况，量化不良驾驶行为的成因有很大的实际作用。

本次发布的《报告》，是由公益组织发起、国内多所高校联合研究、多城市大规模调查的交通安全研究类项目。调研报告的发布，对于提高全民交通安全意识和纠正不良驾驶行为提供了重要参考资料，有助于降低交通事故的风险，为我国相关政策制度的进一步完善提供参考。(王勇)

基层抗疫相关文件涉及工作领域分布

基层抗疫相关文件性质分布

近日，北京师范大学中国公益研究院发布“中国慈善政策进步指数(2020)”，报告通过构建“政策环境”“组织发展”“贡献影响”“社会参与”4个一级指标和18个二级指标，量化分析全国31个省份实施和创新慈善政策的情况，并客观评价各省慈善政策进步水平。

报告显示：截至2018年底，全国每十万人平均拥有31个社区服务机构和设施，9个社区服务志愿者组织(团体)，31个社工师和助理社工师;全国志愿服务贡献规模为10亿元，每万人中有76人次参与志愿服务。

4月29日，北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心在对指数进行解读时，分析了各地在新冠肺炎疫情防控过程中推动社会组织、社会工作者、志愿者参与方面的政策进展和特点。

据民政部发布的数据，全国已有20多万名社会工作者参与疫情防控工作，开通社会工作心理服务热线近4000条，热线累计服务200余万人次。各地开展疫情防控志愿服务项目超过29.8万个，参与疫情防控的注册志愿者达584万人，记录志愿服务时间达1.97亿小时。

据不完全统计，在疫情防控工作推进过程中，甘肃、福建、河北、山西、广东等24个省份民政及其他政府部门发布82个相关文件，发动社会组织、社会工作者、志愿者积极参与疫情防控工作。

具体来看，各地出台的新冠肺炎疫情基层防控相关文件主要呈现以下三大特点：

第一，志愿者、社工、社区工作者协同参与疫情防控。

目前，基层社区防控主要以疫情监测、信息报送、宣传教育、环境整治、困难帮扶为主要任务，各地专业社工和志愿者协同城乡社区组织和社区工作者，组建专业志愿服务团队、分类开展社工服务、服务“一老一小”机构、推进疫情防控心理援助。

82个动员基层力量参与抗疫的文件中，约半数涉及多个工作领域。其中，61个文件提及志愿服务组织及志愿者如何参与疫情防控;52个文件涉及社会工作领域，包括动员社会工作者参与抗疫及为特定群体提供支持和保障;22个文件关注社区防疫工作开展，包括动员社区社会组织协助社区开展抗疫工作。

第二，超六成文件为通知通告。

52个文件为通知通告类文件，占文件总数的64%，主要为转发中央相关文件或根据中央文件精神，结合地方实际就基层抗疫相关内容发布的通知、通告或公告，用以规范相关主体开展活动。

19个文件为倡议书，占总数的23%，多为根据当前疫情防控形势，向城乡社区社会组织、社会工作者、志愿者等相关主体发布的倡议性文件，动员其参与抗疫。

另外10个为根据中央文件，提出的地方具体实施意见、方案或工作指引，为相关主体开展工作作出规定并提供明确路径。其中，上海、广东、河南、福建等地发布了社会工作者或志愿服务参与抗疫的相关方案、手册;北京发布了社区防控方案;吉林、安徽、黑龙江发布了落实社区工作者关爱措施的实施方案，对关爱措施予以明确。

第三，甘肃、福建、河北三地出台文件数量最多。

截至目前，发布基层抗疫相关文件的24个省份中，甘肃、福建发布文件数量最多，均为7个。

2月11日，甘肃省民政厅下发《关于在社会工作服务机构中设立应对疫情心理援助热线的通知》，引导有条件的社会工作服务机构设立心理援助热线，为公众提供心理支持、心理疏导等服务。短短一个月内，甘肃省共有29家社会工作服务机构、152名社会工作者参与了抗击疫情心理援助行动，开设心理援助热线达到112条。

福建省民政厅社会工作处联合福建医科大学人文学院社会工作系、省社会工作联合会医务社会工作专委会发布的《福建省新型肺炎疫情防控健康社会工作服务指引手册》，引导和动员全省社会工作服务机构和社会工作者发挥参与社区防控，还从服务对象、服务内容、服务技术等方面明确规范了医院社会工作服务相关内容。截至3月底，福建已有120余家社会工作服务机构和高校社工系开通了150余条“疫情防控社会工作援助热线”，200余家社会工作机构，2000余名机构社工，7000余名社工专业人才参与抗疫。

河北省发布6个文件，其中，省民政厅发布的《关于依法有序开展疫情防控应急志愿服务的通告》细化了志愿服务参与疫情防控的具体内容，要求志愿服务力量发挥专业优势，开展线上线下专业医护、防疫宣传、环境整洁、秩序维护、心理疏导和便民服务等方面项目。疫情防控期间，河北省雄安新区民政部门组织三县67名专业社工及近7.4万人次志愿者服务社区，协助走访排查11.1万户居民。

■ 本报记者 王勇

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慈善力量参与基层疫情防控三大功能：

一是协助防控境外输入。在全球疫情蔓延的形势下，严防境外输入型病例是当前以及未来一段时期内疫情防控的重点。社会组织和志愿者将继续参与海关、集中隔离点及社区疫情防控工作。

二是助力复工复学。疫情已进入常态化防控阶段，复工率逐步提高，多地明确开学时间，社会组织为企业、学校募集防护物资，志愿者及社工也将持续助力校园消杀等工作。

三是继续提供心理援助服务。志愿者和专业社工将持续发挥专业优势，为隔离观察人员、复工复学人员、防控一线的工作人员提供针对性心理辅导和科普讲座，舒缓公众心理压力。

随着20台呼吸机、10万只KN95口罩、10万个核酸检测盒和100万副医用手套于近日抵达埃塞俄比亚，腾讯驰援的超2500万件医疗抗疫物资已送达全球35个国家。

海外疫情爆发的70多天里，从欧洲、美国到巴西，疫情风暴中心不断转移席卷全球。自腾讯3月设立1亿美元全球战疫基金以来，口罩、防护服、呼吸机等救急物资从米兰到纽约，从冰岛到新加坡，从日本到阿尔及利亚，从以色列到柬埔寨，穿梭在五洲四海，与时间赛跑，绕地球约45万公里进行抗疫持久战。
 

从国内到海外，在这场参与主体众多、持至今日的全球驰援中，腾讯坚持打满全场，始终践行“人类命运共同体”理念，拼的不仅是守护生命线的速度，更是持续援助全球抗疫的耐力。

携手商业伙伴 并肩助力全球战疫

“投我以木桃，报之以琼瑶。”法国巴黎圣日耳曼俱乐部通过社交网站以一首中国诗歌向腾讯表示感谢。上周，15 万只口罩和 1 万个护目镜抵达圣日耳曼队主场王子公园球场，并由巴黎圣日耳曼基金会协助将物资分发给包括反饥饿行动和法国残疾人体育联合会在内的多家慈善组织。5月11日，西班牙巴塞罗那俱乐部也在其社交媒体公开表达感谢，表示腾讯捐赠的防护物资是疫情爆发以来他们收到的捐赠中数量最多的。

左为法国巴黎圣日耳曼俱乐部，右为西班牙巴塞罗那俱乐部
 

在英国，腾讯还与迷你客公司 (Miniclip) 合作，向伦敦圣玛丽医院的医护人员提供了 14.7 万套防护服、2 万只面罩和 2 万个口罩等抗疫援助物资。

在美国，腾讯联合合作伙伴环球音乐集团，共同向退伍军人管理局大洛杉矶医疗保健系统、亨廷顿纪念医院、南加州大学弗杜戈岭医院和加州大学洛杉矶分校医疗中心系统捐赠了大批医用口罩。在环球音乐集团的支持下，共计 7.5 万只医用口罩被运往田纳西州的纳什维尔，另有 20 万只医用口罩送达佛罗里达州迈阿密的医务人员手中。

在芬兰，腾讯携手Supercell携手向赫尔辛基的医院提供超过 22 万只口罩、6000 套防护服和 3000 副护目镜。在育碧 (Ubisoft) 的支持下，腾讯则向拥有 9 万名员工的巴黎地区最大医疗体系——巴黎公立医院集团提供了约 33 万只口罩。另有 20 万只口罩将很快送到法国一线医护工作者手中。

守望相助 驰援多国紧急物资

在疫情下半场的欧洲、中东、非洲等地区，腾讯优先通过各国大使馆、卫生部等国家机构展开紧急驰援，为欧洲多个国家输送抗疫紧急物资。

疫情期间，腾讯先后通过意大利、西班牙、葡萄牙、法国、英国、芬兰等国驻华大使馆进行物资捐赠。3月底，腾讯的100万个普通医用口罩通过西班牙大使馆捐赠给当地;4月1日，意大利驻华大使馆已经收到了腾讯捐助的2批战疫物资，包括100万个普通医用口罩、3万只N95口罩、2万套防护服、2万套防护面罩、9000副防护手套;法国驻华大使馆和外交部，也先后收到了腾讯共计180万件医疗防护物资。

4月21日，腾讯捐赠以色列卫生部的15万只N95口罩、20万只医用外科口罩、5000套防护服已交付。

在非洲，腾讯向阿尔及利亚、突尼斯、埃塞俄比亚捐赠了包括红外线温度计、口罩、试剂盒、呼吸机等共计4批医疗物资。

来自受捐方国家和地区的感谢信，肯定了腾讯的“守望相助”。5月8日，突尼斯大使迪亚·哈立德阁下寄来感谢信，表示在抗击疫情的特殊时期，腾讯对突尼斯的慷慨之举显示出了团结的价值。

5月21日，中国驻埃塞俄比亚大使在来信中表示，腾讯用实际行动诠释了中埃全面战略合作伙伴的丰富内涵，展现了中国优秀企业家的公益情怀，为促进中埃两国民心相通、共筑更加紧密的中非命运共同体树立了典范。

截止目前，腾讯已向英国、法国、葡萄牙、西班牙、突尼斯等23国大使馆、卫生部捐赠了共计29批医疗物资。

左为突尼斯大使迪亚·哈立德阁下致谢腾讯，右为埃塞俄比亚总理Abiy Ahmed Ali 致谢腾讯
 

“一对一”援助，全球多地一线医疗机构隔空致谢

除了与商业伙伴合作抗疫、为多国提供紧急援助外，腾讯更一对一为全球战斗在一线的医疗机构提供了数百万件物资援助。

“缓解燃眉之急”是很多感谢信的关键词。“腾讯捐助的物资是我们在这段困难时期极其需要的。”美国Elmhurst医院、Dana Farber Cancer Institute(Harvard medical)、David Raines Community健康中心、Texas Medical center等多家医疗机构，纷纷感谢腾讯提供的防护设备为病人提供了关键性救助。

全球多地医院还对腾讯“全球战疫”表示了认可。“腾讯的捐赠极大帮助我们更好地应对这一前所未有的危机。” 荷兰伊拉斯姆斯医疗中心在5月14日发给腾讯的致谢信中表示，新冠疫情在全球范围内的爆发，唯有通过合作来应对全球公共危机。

日本东京医科大学病院收到捐赠物资后，以写有“一心一力，携手抗疫”的横幅向腾讯表示感谢。

上为腾讯捐赠荷兰伊拉斯姆斯医疗中心的物资下为日本东京医科大学病院致谢腾讯
 

有评论人士认为，在中国本土疫情传播已基本阻断，全球疫情仍在蔓延之际，中国企业毫不迟疑地向有关国家提供力所能及的支援，在疫情防控、物资供应和科技研发等方面贡献力量，这不仅是国际人道主义精神和国际担当的有力体现，更是对人类命运共同体的生动实践。

“全球合作关乎人类福祉和未来。”腾讯公司总裁刘炽平此前公开表示，“面对全球疫情挑战，腾讯将一如既往致力于参与公益及国际紧急支援，以广泛的全球对话和合作共同战胜全球级挑战。”

三年前，山东菏泽一名七旬老人走失。近日，在徐州市贾汪区救助管理站、热心民警和“头条寻人”的帮助下，老人顺利回家。   2020年5月18日，徐州市贾汪区救助管理站收助了一位七旬老人，身高165cm左右，体重约55kg。   他是聋哑人，无法交流，也无法提供更多关于家人的信息。当天，救助站工作人员向“头条寻人”求助，希望借助今日头条的地理位置推送技术，发动好心人的力量，寻找老人家属相关线索，帮助他尽快回家。  
（“头条寻人”发布并推送的寻人信息）   在看到寻人启事的热心民警帮助下，5月23日好消息传来，经多方核实，受助老人是菏泽郓城县人，家人已经找到并赶到徐州将老人接回。   家人介绍，老人今年已72岁，未曾娶妻生子，走失前住在亲戚家中。此前老人很少出门，平时只在家门口活动。老人的弟媳说：“找到时他手上都是茧子，不知道在外面干了什么苦活”。   这是“头条寻人”自2016年启动以来，成功寻找到的第13174名走失者；也是“头条寻人”与各地救助站合作后，联手帮助找到家人的第9983名救助站受助者。   据了解，“头条寻人”是今日头条发起的公益寻人项目，致力于用科技手段帮助各类失散家庭寻找走失者。其原理是根据走失者的走失位置，回溯其有可能出现的地点，并将寻人启事推送到附近的今日头条用户手机上，借助好心人的力量帮助走失者回家。除了寻找紧急走失者，“头条寻人”陆续发起了“两岸寻亲”、“寻找烈士后人”、“无名患者寻亲”、“找到你”等多元化寻人项目，并在2019年发起“亲情守护计划”，让信息在更多移动互联网平台间流动，帮助更多需要回家的人。

记者从支付宝公益基金会了解到，截至5月31日，420名心理援助志愿者已累计在支付宝“抗击疫情心理援助行动”平台提供心理咨询服务7285人次。   今年1月底，为缓解疫情给民众带来的心理应激，支付宝公益基金会第一时间联合中国心理学会、中科院心理所、中国社工联合会、北大心理与认知科学学院、北师大心理学部和北京桥爱基金会等权威机构，启动抗击新型肺炎疫情心理援助行动，依托支付宝平台开展线上心理援助服务。  
支付宝抗击疫情心理援助行动数据（截至5月31日）   该平台在疫情期间通过电话咨询的形式，为新冠肺炎患者及家属、医护人员、居家隔离人员、普通群众等人群提供免费心理援助服务，并为特定人群提供心理危机的干预并对于严重精神障碍患者进行转介工作。   420名志愿者来自社会各行各业，有专业心理咨询机构咨询师、慈善机构的工组人员、科技公司项目经理以及高校教师等。平台上线的130天中，心理援助志愿者24小时有线，随时准备提供服务。  
心理援助志愿者疫情期间在家工作   “2008年汶川地震，我的家庭受到严重影响，我个人和家人也曾经是心理援助工作的受益者，之后我从一名心理学专业的大学生也成长为一位专业的心理学工作者。在援助过程中，我最大的体会就是首先照顾好自己，让自己安定，然后通过电话把这份安定与支持传递给求助者，陪伴他们走过困难时期。”一名志愿者从受助者变成帮助者，以自己的亲身经历安慰咨询者。   谈到这130天心理援助工作的经验时，一位志愿者说，“我总结的经验就是六个词，耐心守候、用心倾听、全心陪伴、睿心干预、虚心学习、关心放手。”   “我相信有千百个来电者在线上热线的专业陪伴下熬过了最艰难的那一刻。热线安全又隐密，专业又温暖，帮助疫情之下的人们重织了人与人之间的心理支持安全网，彼此扶持共渡时艰。”个人累计心理咨询服务次数最多的志愿者于洋说道。   除了线上心理咨询服务，支付宝公益基金会还联合中国心理学会与中科院心理所，聚焦疫情最严重的湖北地区，开展形式丰富的心理重建服务。目前，该行动已为568名医护人员、458名患者进行心理评估，累计提供线上线下心理讲座共132场，并针对试点社区进行心理健康课程网络直播，发放情绪手环。  
心理援助志愿者为新冠肺炎患者做心理辅导   根据专家评估，伴随着疫情防控形势逐渐稳定，复工复产复学工作转入正轨，疫情之后患者、家属、医护人员以及重点社区的群众的心理重建工作非常重要，包括医护人员的应激障碍、康复患者的社区融入等问题将会出现。为更好地帮助重点群体心理重建，支付宝“抗击疫情心理援助行动”的各项服务将至少延续至明年年初，有需要的用户可以在支付宝中搜索“心理援助”获得相关帮助。

6月7日，搜狐新闻马拉松第十二季在北京、上海、西安、武汉四地同时开跑。活动以“阳光下的笑脸”为主题，旨在用公益行动助力复工复产复信心。同时，搜狐采用视频分屏直播技术，四地同步直播“马拉松进行时”，丰富互联网视域下的公益形态，最大化传递抗疫正能量。   郑爽、杜淳、唐一菲、高鑫、彭楚粤、袁成杰、纪凌尘、赵天宇、周韦彤、姜超、张皓然、冯茗惊、徐洁儿等明星；搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳，万科集团创始人、深潜公司创始人王石等企业家；搜狐签约艺人利晴天、余玥、孙嘉琪、孙熹之、卫然、徐沁、徐天奇、刘逢乔分别在四地现身开跑，希望以自身行动倡导健康的生活方式，传达积极向上的乐观精神。


值得一提的是，本届搜狐新闻马拉松邀请了复旦大学附属华山医院副院长、华山医院支援武汉医疗队总指挥、武昌方舱医院副院长马昕，上海交通大学附属第一人民医院副院长、上海首批援鄂医疗队队长、临时党总支书记郑军华，复旦大学附属华山医院感染科主任、上海医疗救治专家组组长张文宏，上海华山医院4名援鄂医生等多位战“疫”英雄，以及湖北省卫健委副主任、金银潭医院张定宇院长，武汉协和医院党委副书记孙晖，武汉市卫健委医政医管处姜明处长，以此传递坚韧拼搏、不断挑战的马拉松精神，表达对所有战“疫”英雄的礼赞。  
第十二季搜狐新闻马拉松启动张朝阳致辞向战“疫”英雄致敬   作为搜狐历史悠久的内容、品牌——搜狐新闻马拉松已经举办了11届。搜狐马拉松此前从北京朝阳公园跑到丽江、青海湖，再跑到三亚、长白山、首尔、北海道等地，希望能够通过搜狐的镜头让大众看到最美的路线，同时用明星名人来带动全民健身。


在上海马拉松开跑之前，张朝阳进行简短致辞。他表示，此次马拉松，对于最美路线的要求降低了，更重视城市、参与的人、表达的内涵和精神。今年马拉松的主题设置为“阳光下的笑脸”，希望能借此传达一种祝贺，告诉全世界，疫情已经过去，生活恢复了正常。同时，也借此次活动向战“疫”英雄致敬，向武汉这座英雄的城市致敬。而且，此次活动还采用了视频分屏直播技术，实现了四地同步直播，让大家有一种“不在一起胜似在一起”的感觉，一同拥抱健康。   随后，武汉和上海的战“疫”英雄们通过视频分屏直播技术“云”对话，就新常态下复工复产需要的防控措施等话题进行了热烈讨论。


张文宏发言称，此次的马拉松活动，是为了向全世界展示，中国的抗疫已经取得了初步胜利，也希望全世界抗疫胜利，开始正常的生活。同时，张文宏觉得，武汉的重启对大家来说尤其意义深远，“此次马拉松，大家一起出来在武汉跑步，看到这个，我们觉得比我们自己重启还要重要。”   张定宇则借此呼吁武汉人民振作起来，随着武汉市集中核酸检测结果公布，其中无症状感染者为10万分之3.3，张定宇称这是一个极低的感染率，证明武汉现在很安全。“也请其他城市的大家，对武汉以及我们湖北人民多多敞开胸怀，我们还是从前那个武汉，我们还是从前那个少年。”  
上海站：郑爽携父母助阵马拉松高鑫带伤咬牙坚持完成五公里   在上海站开跑前，郑爽通过分屏直播技术为四地的跑者们加油鼓劲。郑爽爸爸表示：“搜狐新闻马拉松是一个好的开始，经过了近半年的抗疫，我们终于战胜了疫情。”郑爽妈妈也坦言：“我觉得此次活动最大的意义，就是我们带着笑脸，迎着阳光，复工了。我们也想通过这个活动致敬抗疫英雄，你们辛苦了。”跑步开始后，郑爽的父母顺利跑完了五公里。郑爽妈妈直言：“感觉非常爽，时隔半年终于摘口罩，呼吸新鲜空气。虽然有点吃力，但心情特别好。”


袁成杰第一个完成了五公里的行程。知道自己是第一名后，袁成杰非常惊喜，直言这是自己第一次在跑步这个项目上拿第一名，一定要把这个奖章给孩子看。袁成杰同时透露，他最近一直在练习男团和女团的舞蹈，因为即将参加《披荆斩棘的哥哥》，所以在非常努力地准备。   高鑫同样完成了五公里的行程。在接受采访时，高鑫透露，因为穿了新鞋，跑到四公里处时，发现自己的两个后脚跟都磨破了，但最后还是咬着牙坚持了下来。那么，是什么样的信念让高鑫如此顽强？高鑫幽默地回答道：“因为一直开着直播，我也是要面子的！”


在疫情期间，高鑫在剧组停工期间去工厂当义工，他和几个伙伴在工人下班后熬大夜做口罩，从晚九点到凌晨五点半，一夜做了四万两千个口罩。谈及此事，高鑫显得很低调，表示只是希望做些力所能及的事情，“当时发完微博我就后悔了，没想到会被大家关注。但我还是那个我，干自己该干的事情。”


纪凌尘则坚持跑完十公里，他坦言跑完五公里时有点想放弃，因为太热了，但领跑的小伙伴一直在支持帮助他，让他坚持了下来。纪凌尘还透露，自己的第一部电视剧《末代厨娘》即将播出，他表示：“这部剧有一些精彩的打戏，还有纠结的情感戏，这是我的第一部戏，希望大家可以喜欢。”冯茗惊顺利完成了10公里的马拉松。搜狐签约艺人孙熹之、徐沁、徐天奇和刘逢乔也完成了上海站马拉松的行程。  
北京站：杜淳称5公里没难度重在参与奥运会冠军王丽萍无争议最早冲线   北京地区开跑的嘉宾包括演员杜淳、奥运会冠军王丽萍，艺人彭楚粤、赵天宇、周韦彤、姜超、徐洁儿、张皓然、夏一瑶，搜狐艺人利晴天、余玥、孙嘉琪、卫然等。虽然跑步当天，北京室外温度高达30多摄氏度，但大多数艺人都表示为了抵抗高温已经做好了准备，奥运会冠军王丽萍贴心地给了跑步的选手一些高温下跑步的建议，还在开跑前带领大家现场热身。


杜淳称自己前一晚都没有睡觉，不过他称五公里的马拉松对自己来说没有难度，这次是重在参与。他平时运动以撸铁为主，做有氧运动比较少，“马拉松这块我对自己毫无要求，顺利完成我自己的距离就已经很满足了。”最终，杜淳率先完成五公里马拉松。姜超透露自己膝盖受伤还没有完全恢复，但是他表示“走也要走下来”。   第一次参加马拉松的彭楚粤表示，平时都是在健身房运动比较多，这次来参加搜狐新闻马拉松，感觉疫情过去了，想通过这次活动，希望大家一起跑起来。到达终点的彭楚粤跑得一头大汗，赵天宇紧随其后，第三位完成五公里。


最近在搜狐视频的热播剧《你成功引起我的注意了》中参演的两位演员余玥和利晴天也现身北京站，余玥表示如果要跟剧中的人比赛的话，自己有信心赢张冠森饰演的迈克，利晴天则表示说自己有信心赢刘特饰演的霸道总裁成厉。   王丽萍、夏一瑶是北京站十公里最早冲线的跑者，徐洁儿、周韦彤、孙嘉琪、卫然、张皓然都成功完成挑战，利晴天冲线之后，腿部抽筋，不禁蹲下缓解，他自我勉励：“平时应该再多加练习，不能只撸铁了。”  
武汉站：张定宇呼吁对湖北人民多多敞开胸怀唐一菲牵四岁儿子跑步   战“疫”期间，身患“渐冻症”的张定宇院长与时间竞速，带领金银潭医院医护人员奋勇抗击疫情的事迹激励了无数人，被网友亲切地称为“铁人院长”。在武汉站，张定宇虽然腿脚不方便，还是坚持快步走完了2.5公里。他认为保持良好的运动习惯能够帮助我们有效对抗感染以及多种疾病来袭。他说，为了准备这次马拉松，昨天还专门去园博园训练走了两三公里。


武汉市卫生健康委员会医政医管处处长姜明是一名马拉松爱好者，轻松完成本次5公里赛程，下半年还将兑现自己的“半马”承诺。华中科技大学同济医学院附属协和医院党委副书记孙晖也完成了5公里赛程，他建议在跑步的过程中不要戴口罩，影响血液氧合导致缺氧。


演员唐一菲是个地地道道的武汉人，今天她带着孩子出现在武汉现场，她表示，和宝宝一起来参加马拉松，就是为了向大家传播健康的生活方式，积极重启生活。跑步过程中，唐一菲一路牵着四岁儿子，爱意满满。她还不忘通过搜狐视频与参加上海活动的高鑫、姜超等人说笑，她笑称可以顺丰到付一盒创可贴给受伤的高鑫。  
西安站：王石因滑雪与活动结缘疫情期间不停锻炼体脂率只有9.6   王石则在西安领跑。王石透露，和搜狐新闻马拉松结缘始于一次滑雪，“张朝阳非常喜欢滑雪和跑马拉松，我们是在一次滑雪中认识的，因体育结缘，后来还一起参加了珠穆朗玛登山队攀登珠峰行动，我们因为探险、公益一步步走到了今天。”



在西安站马拉松现场，王石还多次与张朝阳互动。还表示他们团队叫biangbiang面队，并对本次马拉松充满热情和信心。   对于疫情期间如何健身，王石称和周边小伙伴一起去不同城市进行铁人三项，包括赛艇、跑步、登山、攀岩等，“应该是前天刚测的体脂率。对不起，10都不到，9.6。所以运动不是坚持不坚持的问题，很多人说因为疫情变胖了，疫情之后要减重，那么我要告诉你们，因为疫情我的身体不但没有变胖，体重还有减轻，体脂率减的不能再减了，再减就不正常了。所以现在要提醒我多吃一点，提醒我少运动一点，运动应该成为你的生活方式，这就是我要说的。成为生活方式之前，就需要忍耐一点。忍耐一年，愉快五十年。”  
搜狐视频采用视频分屏直播技术同步直播四城现场网友大呼过瘾   本次搜狐新闻马拉松现场，搜狐采用视频分屏直播技术，邀请网友在线上参与明星、嘉宾的“云跑步”。网友们在搜狐视频自媒体号 搜狐新闻上，可以在同一个屏幕看到四地四个直播画面，也可以选择账号“搜狐娱乐播报”中看到实时切换不同的场景，本次直播为网友呈现了一场互动性强、娱乐性足，并展示四城风貌的精彩马拉松，令网友大呼过瘾。

  搜狐新闻马拉松第十二季由搜狐和人民体育联合主办。今年搜狐新闻马拉松再次携手咕咚APP联合举办的“2020最美笑脸线上挑战赛”也于5月8日世界微笑日暖心开赛，累计超过25.5万名跑步爱好者踊跃报名，用户纷纷在#阳光下的笑脸#话题页内晒出最美笑脸，在这个特殊的时期跟全国跑友在云端笑意相聚，体验运动乐趣分享活力之美。   此次活动受到了感谢一汽-大众奥迪、肯德基塔的大力支持。搜狐新闻马拉松也同步在虎牙直播、战旗直播、KK直播等平台进行同步直播，来自抖音和虎牙的红人主播参与到活动中来，通过她们的直播间同步呈现跑步现场。本次活动通过京精农公益基金会全民低成本健康基金、中科迈德为武汉的复工复产进行捐助。  

1.疫情期间，您是否担任过防疫志愿者，有补贴吗?

A.参与过，有补贴27.14%

B.参与过，没有补贴32.84%

C.没参与过40.02%

2.您认为，防疫志愿者应该有补贴吗?

A.为防疫工作做出贡献，理应有一定补贴56.15%

B.既然是志愿者，就应该无偿服务28.52%

C.要看工作是否有交通、通讯、饮食等其他支出15.33%

3.您认为以下哪一条更利于规范防疫志愿者补贴的发放?

A.制定条例，明确发放范围及标准50.74%

B.信息公示，接受公众监督41%

C.有关部门加强监管力度8.26%
 

疫情发生后，全国各地进入了严密的疫情防控阶段。因任务繁重，人员需求量大，不少志愿者走上了基层防疫第一线，弥补工作缺口，支持城乡社区工作。

2月18日，民政部、卫健委联合发布通知，对社区疫情防控工作做出指示，其中明确说明，为参与社区防控工作的专职城乡社区工作者适当发放临时性工作补助，并为参与疫情防控工作的社区志愿者适当发放补贴。

不过，因为各地实际情况不同，补贴发放的范围和标准也都存在差异。志愿者补贴该不该发，需要发多少?这些问题引发社会及众多志愿者关注。要探讨这一问题，还要从志愿服务本身来说。

2017年12月1日，全国《志愿服务条例》正式实施，填补了我国志愿服务领域在国家层面的立法空白，也对志愿者和志愿服务组织的权利及义务作出要求。其中，总则第二条便明确规定，本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。

值得注意的是，《志愿服务条例》以及《慈善法》并没有对志愿者补贴作出规定，但在实际情况下，考虑到志愿者的投入和付出，不少组织会以补贴的形式对志愿者进行一定程度上的支持。

在民政部今年4月份制定发布的《志愿服务基本术语》中，我们也可以查阅到“志愿者补贴”的概念界定，为“志愿服务组织或其他组织对志愿者在志愿服务中支出的交通、通讯、食宿等费用给予的补助”。

此外，不少地方也曾出台过地方法规支持志愿者补贴发放一事。例如，《武汉市志愿服务条例》第21条规定：“志愿服务组织提供志愿服务的同时，应当为志愿者提供相应的安全、交通、误餐等保障。”《上海市志愿服务条例》规定：“对志愿者在从事志愿服务活动中由本人所支出的交通、误餐等费用，志愿服务组织可以给予适当的补贴。”

不过，由于防疫志愿者数量巨大，加之公众对志愿服务的认知度存在不足，不少人将参与疫情防控任务的公职人员称为“志愿者”，也有人将疫情防控期间的有偿劳务称为“志愿服务。”

对此现象，中国青年志愿者协会曾于3月22日发布一则声明，表示一些媒体和机构对志愿者及志愿服务概念存在误读，并再次强调志愿服务是自愿的、公益的、无偿的。

与此同时，中国青年志愿者协会还认为，个别自媒体和中介机构的有意混淆，把疫情防控期间的有偿劳务称为志愿服务，是对疫情防控战斗中真诚奉献、不辞辛劳的广大志愿者的不尊重，也不利于我国志愿服务事业的发展。

疫情期间，有多少志愿者收到了补贴?大家对这件事的态度又如何?为此，《公益时报》联合问卷网（wenjuan.com）推出本期益调查——“防疫志愿者发放补贴”这件事，您怎么看?

调查自6月4日至6月6日，共收集到1017份有效问卷。调查结果显示，接近六成的网友曾担任过防疫志愿者，其中超半数表示未收到过补贴。

而在“防疫志愿者应该有补贴吗?”这一问题中，56.15%的网友选择了“为防疫工作做出贡献，理应有一定补贴”这一选项，15.33%的网友赞成“要看工作是否有交通、通讯、饮食等其他支出”。此外，也有28.52%的网友表示“既然是志愿者，就应该无偿服务。”

至于“哪种方法更利于规范防疫志愿者补贴发放”的问题，“制定条例，明确发放范围及标准”和“信息公示，接受公众监督”两个选项得到了绝大多数网友的支持，分别占比50.74%和41%“。“有关部门加强监管力度”仅得到了8.26%的网友的支持。

网友留言：

雪碧瓶儿：希望能发放一定补贴。志愿者虽不是为名利而去，但正因为不为名利才更应该受到鼓励。

公益阿福：为志愿者发放补贴的趋势是积极向上的，但问题是如何把补贴落实好，防止同工不同酬的问题发生。

岂会不知：志愿者享受补贴没有问题，但必须明确标准。否则，乱发补贴造成的负面影响更严重。

■ 本报记者 隋福毅

从1月到5月，中国的新冠肺炎疫情防控走过了一段艰辛的历程。

6月7日，国务院新闻办发布了《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，用一组组扎实的数据，对这一历程进行了回顾。

这些数据背后是14亿中国人难以磨灭的记忆，这些数据应该被历史永远记住!

1 、抗击疫情5个阶段

白皮书显示，中国抗疫历程大体分为五个阶段。

第一阶段：2019年12月27日至2020年1月19日，全面展开疫情防控。

第二阶段：1月20日至2月20日，疫情蔓延势头初步遏制。

第三阶段：2月21日至3月17日，本土新增病例数逐步下降至个位数。

第四阶段：3月18日至4月28日，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果。

第五阶段：4月29日以来，全国疫情防控进入常态化。

2、421万户居民

白皮书显示，关闭离汉通道期间，武汉对全市421万户居民集中开展两轮拉网式排查，以“不落一户、不漏一人”标准实现“存量清零”，确保没有新的潜在感染源发生。

可以说，没有421万户武汉居民的配合，中国的抗疫工作不可能取得今天的成果。

3、54万名湖北省和武汉市医务人员

白皮书显示，54万名湖北省和武汉市医务人员冲锋在前，4万多名军地医务人员第一时间驰援湖北省和武汉市，数百万名医务人员战斗在全国抗疫一线。

他们争分夺秒、舍生忘死、连续作战，挽救了一个又一个垂危生命，用血肉之躯构筑起阻击病毒的钢铁长城，为病毒肆虐的漫漫黑夜带来了光明，守护了国家和民族生生不息的希望。

4、4.26万名医务人员

白皮书显示，自1月24日除夕至3月8日，全国共调集346支国家医疗队、4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员驰援湖北。各医疗队从接受指令到组建2小时内完成，24小时内抵达，并自带7天防护物资，抵达后迅速开展救治。

这是新中国成立以来规模最大的医疗支援行动。

5、16家方舱医院

白皮书显示，16家方舱医院累计收治患者1.2万余人，累计治愈出院8000余人、转院3500余人，实现“零感染、零死亡、零回头”。方舱医院是阻击重大传染病的重大创新，使“应收尽收”“床位等人”成为现实，有力扭转了防控形势。

6、疫情防控资金1624亿元

白皮书显示，截至5月31日，全国各级财政共安排疫情防控资金1624亿元。对新冠肺炎患者(包括确诊和疑似患者)发生的医疗费用，个人负担部分由财政给予补助。

截至5月31日，全国确诊住院患者结算人数5.8万人次，总医疗费用13.5亿元，确诊患者人均医疗费用约2.3万元。其中，重症患者人均治疗费用超过15万元，一些危重症患者治疗费用几十万元甚至上百万元，全部由国家承担。

7、161场新闻发布会

白皮书显示，截至5月31日，国务院联防联控机制、国务院新闻办公室共举行新闻发布会161场，邀请50多个部门490余人次出席发布会，回答中外媒体1400多个提问;湖北省举行103场新闻发布会，其他省份共举行1050场新闻发布会。

8、社会捐赠资金约389.3亿元

白皮书显示，城乡居民、企业、社会组织等纷纷捐款捐物、献出爱心。各级慈善组织、红十字会加强捐赠资金和物资的调配和拨付，将捐赠款物重点投向湖北省和武汉市等疫情严重地区。截至5月31日，累计接受社会捐赠资金约389.3亿元、物资约9.9亿件，累计拨付捐款资金约328.3亿元、物资约9.4亿件。

9、400万名社区工作者

白皮书显示，400万名社区工作者奋战在全国65万个城乡社区中，监测疫情、测量体温、排查人员、站岗值守、宣传政策、防疫消杀，认真细致，尽职尽责，守好疫情防控“第一关口”。

10、881万注册志愿者参与疫情防控

白皮书显示，据不完全统计，截至5月31日，全国参与疫情防控的注册志愿者达到881万人，志愿服务项目超过46万个，记录志愿服务时间超过2.9亿小时。

许多普通人投入一线志愿服务，社区值守、排查患者、清洁消杀、买药送菜，缓解居民燃眉之急。

11、3900多万名党员、干部

白皮书显示，全国3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线，1300多万名党员参加志愿服务，近400名党员、干部为保卫人民生命安全献出了宝贵生命。

12、1.63亿学生(含幼儿园)返校

白皮书显示，全国分批分次复学复课，截至5月31日，各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团中小学部分学段均已开学，共有1.63亿学生(含幼儿园)返校。随着疫情防控形势积极向好，公众日常生活逐步恢复。

13、14亿中国人

国家兴亡，匹夫有责。14亿中国人民，不分男女老幼，不论岗位分工，都自觉投入抗击疫情的人民战争，坚韧团结、和衷共济，凝聚起抗击疫情的磅礴力量。14亿中国人民都是抗击疫情的伟大战士。

14、77个国家和12个国际组织

白皮书显示，在中国疫情防控形势最艰难的时候，国际社会给予了中国和中国人民宝贵的支持和帮助。77个国家和12个国际组织为中国人民抗疫斗争提供捐赠，包括医用口罩、防护服、护目镜、呼吸机等急用医疗物资和设备。84个国家的地方政府、企业、民间机构、人士向中国提供了物资捐赠。

15、两年内提供20亿美元国际援助

5月18日，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上发表致辞，宣布两年内提供20亿美元国际援助、与联合国合作在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽、建立30个中非对口医院合作机制、中国新冠疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品、同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”等中国支持全球抗疫的一系列重大举措。

16、向150多个国家、地区和国际组织捐赠抗疫物资

白皮书显示，中国向世界卫生组织提供了两批共5000万美元现汇援助。

截至5月31日，中国共向27个国家派出29支医疗专家组，已经或正在向150个国家和4个国际组织提供抗疫援助;指导长期派驻在56个国家的援外医疗队协助驻在国开展疫情防控工作，向驻在国民众和华侨华人提供技术咨询和健康教育，举办线上线下培训400余场;地方政府、企业和民间机构、个人通过各种渠道，向150多个国家、地区和国际组织捐赠抗疫物资。

17、向200个国家和地区出口防疫物资

白皮书显示，3月1日至5月31日，中国向200个国家和地区出口防疫物资，其中，口罩706亿只，防护服3.4亿套，护目镜1.15亿个，呼吸机9.67万台，检测试剂盒2.25亿人份，红外线测温仪4029万台，出口规模呈明显增长态势，有力支持了相关国家疫情防控。

18、77个有关发展中国家暂停债务偿还

白皮书显示，中国积极参与并落实二十国集团缓债倡议，已宣布77个有关发展中国家暂停债务偿还。在向50多个非洲国家和非盟交付医疗援助物资、派出7个医疗专家组的基础上，中国将进一步加大援非抗疫力度，继续向非洲国家提供力所能及的支持，援助急需医疗物资，开展医疗技术合作，派遣更多医疗专家组和工作组，帮助非洲国家提升疫情防控能力和水平。中国将向联合国人道应对计划提供支持。

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，2021年1月1日起施行。

民法典实施后，将会对中国公益组织运行和发展带来哪些影响?其中哪些条款值得行业人士特别关注?业界人士又如何看待该法典在公益领域的现实意义?

在资深公益法律人士、北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心执行主任何国科看来，民法典就是保护公益组织和公益人的“铠甲”和“利剑”。在接受公益时报记者专访时何国科说，民法典对公益组织开展公益活动进行了更为细致明晰的指导和规定，这意味着公益组织必须尽快建立严谨的法律思维，才能不断完善组织治理结构，提升组织治理能力，在未来的中国社会发展格局中争取到更广阔的前景。

访谈

《公益时报》：作为公益法律人，你如何看待民法典的诞生?

何国科：从法律人角度来看民法典，对整个公民社会来说，它是保护公民权利的宣言书，不仅对法律界意义重大，对普通公众更是意义非凡。拿破仑说 “我真正的光荣并非打了40 多次胜仗，滑铁卢之战抹去了关于一切的记忆。但有一样东西是不会被人忘记的，那就是我的民法典。”可见民法典对于一个国家来说有多重大的意义。

我们国家从1954年就开始启动民法典的编撰工作，历经60多年时间才将其推出，毋庸置疑，民法典对整个国家和公民社会的治理，以及公民社会的权利保障价值非凡。

结合公益行业而言，最早几部相关条例——基金会条例、民非条例、社团条例等，都属于政府从管理监督层面对公益组织的行政管理法规。中国公益行业真正有根本大法，应该是始自2016年《慈善法》的诞生，至今也还不到四年时间。此次民法典颁布实施之后，对公益组织发展和治理带来十分重要的影响，所以公益组织非常有必要认真学习和掌握，以促进自身更好的开展工作。

《公益时报》：民法典中哪些条款和公益行业有关?影响如何?

何国科：民法典关于非营利法人的相关条款，我梳理大概是85条，也有网友提出需要加上一条性骚扰条款，加起来就是86条。其实严格细分的话，这部法典中与公益行业相关的不仅仅只是86条，我这里梳理出来的主要是与组织相关的，比如合同编、侵权责任等章节，这些条款都跟我们公益组织有密切的关系。

就民法典中可能会对公益行业产生重要影响的章节和条款，我也做了简要梳理，和公益同仁以及业界专家一起商榷探讨。

1、非营利法人的法律地位完全确立，非营利法人财产受法律保护。

我认为，第一个大的方面就是民法典的第一编和第三章法人章节，对非营利法人的法律地位予以了明确，以及第二编第二分编所有权中确定了社会团体法人、捐助法人依法所有的不动产和动产，受法律保护。

也就是说，作为一个公益组织，我们在民事主体当中也有自己明确的法律身份了，对于我们的财产也有了明确的法律保护。2017年《民法总则》生效实施后，首先确立了非营利法人的概念，以及治理结构等相关内容，这次，民法典完整的将《民法总则》的内容写入，非营利法人的法律地位、财产权利，在民法体系已完全确立。

按照我国现行法律规定，法人包括营利法人和非营利法人。关于营利法人，有专门的《公司法》来规范，但非营利法人并没有相关法律。民法典对于非营利法人章节的确立，对于下一步制定《非营利组织法》(或《社会组织法》),奠定了法律基础。我一直认为，制定了《非营利组织法》，才真正代表公益行业的成熟。当下的社会治理格局中，社会组织的意义和作用只是在政府文件中被屡次提到，也再三强调要重视，但实际上我们也看到政府、社会重点关注的都是企业生存发展问题，并没有关注公益组织的生存发展问题，这也充分说明公益组织的力量仍然十分弱小。随着民法典的通过，如果未来《非营利组织法》能够得以制定，公益组织才可能作为一个主体，在整个社会治理当中占有一席之地。

2、不同类型公益组织的职能得以体现。

第二个重要的内容，就是不同类型的公益组织，在未来社会发展和公众生活中担任的角色和发挥的作用。

比如对于未成年人的权利保障问题。民法典第二十七条、二十八条、三十六条，对于未成年人的监护问题作出了规定，如果未成年人的父母已经亡故、没监护能力或者有虐待未成年子女的，依照法律规定，公益组织可以充当其监护人。留守儿童、残障儿童遇到生存和发展的实际困难时，如果有社会的捐赠支持公益组织去做类似的事情，那么按照法律规定，该公益组织就可以申请成为这些孩子的监护人，从组织的角度更好地保障孩子的权利。

比如关于环保公益组织的环境保护问题。民法典第一千二百三十四条、第一千二百三十五条中也做了规定。个人、机构违反国家规定造成生态环境损害，公益组织可以提起公益诉讼。如果属于侵权未能修复的，环保类公益组织可以进行修复工作。当然，之前的《环境保护法》也有环保组织提起公益诉讼的条款，但民法典再次将这个权利予以了强调和确认。

还有一个我觉得特别有意思的内容，就是关于LGBT群体的问题，就是这些年被广泛讨论的意定监护。民法典第三十三条规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。第一千一百五十八条，自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。这些规定，其实都是突破了监护、继承的血亲、姻亲的概念，这意味着LGBT群体，在面临生、老、死、葬的时候，也可以将自己的权利委托给类似机构或个人。

3、赠与合同撤销的问题。

从法律逻辑来说，公益组织的捐赠合同、资助合同等，本质上都属于赠与合同。民法典对赠与合同做了一些修改，第六百五十八条第二款“经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、扶贫、助残等公益、道德义务性质的赠与合同，不适用前款规定。第六百六十条，经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、扶贫、助残等公益、道德义务性质的赠与合同，赠与人不交付赠与财产的，受赠人可以请求交付。依据前款规定应当交付的赠与财产因赠与人故意或者重大过失致使毁损、灭失的，赠与人应当承担赔偿责任。

其实，这里面都进一步强调了公益性赠与合同的社会价值和社会意义，正因为是公益性质的赠与合同，所以捐赠人不能随意撤销，不能说你已经承诺要捐了，结果最后只是以公益的名义“虚晃一枪”，但却不真正履行。民法典对这种情况也给予了明确规定，一旦符合法律要求，公益组织就可以要求法院强行支付。当然，这其中也提到了关于捐赠人和受赠人一些基本的权利和义务。

4、禁止公益目的非营利法人抵押或担保。

民法典第三百九十九条，下列财产不得抵押：(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施。第六百八十三条第二款，以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。

这两款规定了以公益为目的的非营利法人不能设立抵押和作为保证人。以前公益组织作为担保人的案例还是比较多的，民法典规定，抵押和担保，在公益组织里是法律禁止的。

5、法人名称权可转让。

民法典第一千零一十三条，法人、非营利法人组织享有名称权，依法有权决定使用、变更、转让，或者许可他人使用自己名称。这意味着公益组织的名称、项目名称、品牌等得到法律的认可，公益组织在法律规定条件下，可以授权、转让给他人。比如说某个项目做的很不错，安徽有个机构跟我们配合特别密切，我就可能授权他使用这个名称。

第一千零一十七条也很有意思，说“具有一定社会知名度，被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名、译名、字号、姓名和名称的简称等，参照适用姓名权和名称权保护的有关规定。”比如说我们在网上发起了一个公益项目，但是取了另外一个名字开展工作，这个名字没有登记，也没有注册商标，但它同样享有法律规定的名称权的权利和义务，不能侵犯。

关于名称权还有一条荣誉权，即任何主体和个人不能诋毁和贬损他人荣誉。如果有人通过网络或任何其他社会公开平台发布诋毁、损毁公益组织声誉和形象，你就可以拿出这一条来维护组织的合法权益。

6、反性骚扰机制的建立成为必须。

民法典人格权中，有个核心问题就是性骚扰。《民法总则》第一千零一十条指出，违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体、行为等方式对他人实施进行性骚扰的，受害人有权依法要求行为人承担民事责任。民法典中对此提出了进一步明确要求，“企业、机关、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉，调查处理等措施，防止和制止利用职权从属关系等实施性骚扰。”

这就要求公益组织必须建立起反性骚扰机制，包括如何预防性骚扰，如何接受和处理性骚扰投诉等。这一条以前任何法律都没有提到过，但从民法典开始，明确了我国全面建立反性骚扰机制的要求。

《公益时报》：据我观察，目前很多公益组织在法律法规的学习和实操能力等方面还是比较弱的，如何更好的掌握民法典，并且能够在实践中运用?

何国科：你说的的确是公益行业的实际现状，其实我们以前做过调查，主要是因为公益组织比较弱小，没有聘请法律专业人士的能力，所以导致他们大部分都像是在高速路上狂奔，一旦出了问题，整个机构就毁掉了。所以我觉得一定要重视公益组织在法律规范和风险防控方面的问题，做到防患于未然。

我认为，对于任何一个公益组织，最重要的就是确立法律意识和法律思维。法律思维最核心的是程序性思维，也就是说，无论做任何事，你首先需要审视其是否符合程序，是否可以找到相应的法律法规。由于公益行业比其他行业更具有公共属性和社会属性，所以在操作具体事情的时候就更要有程序性思维。比如说，当你发现一个非常有吸引力的项目，一般人第一时间想到的是这个产品的价值和意义，但具有法律思维的公益人，还需要考虑如何做?怎么来做? 要注意什么风险?

在我日常工作中，经常听到公益人抱怨法律法规在限制我们行业的发展，不让做这个，不让做那个。但我一直认为法律不是限制，是保护，是保护整个行业，是保护整个社会，也是保护我们每一个组织。民法典是为公民生活制定的大宪章，是保障我们每一个平等主体在社会活动中基本权利的法典，如果大家可以从保护的角度去学习民法典，并且学会借助其来保护我们自己，那民法典无疑就是保护公益组织和公益人的“铠甲”和“利剑”，只要每一位行业人士都能好好的学习理解和适用，对你的组织发展会更有成效，我们的努力也会更有价值。

近日，阿里安全联合中国网络社会组织联合会、共青团中央维护青少年权益部、阿里巴巴公益等推出“守护生命计划”，对网络上发现的有轻生念头的人开展宣导、安抚，引导他们求助正规的心理援助渠道，帮助走出困境。

记者获悉，阿里安全自去年7月推出守护生命项目以来，利用人工智能技术联动商家、公安机关、第三方机构等，对有自杀倾向的人予以安抚干预，近一年已挽救帮助两千余人，避免家庭破碎。

阿里安全协助河南警方挽救13岁少年

河南少年小伟(化名)的案例是其中一起。今年疫情期间，小伟居家学习，母亲每天督促他写作业，因没有完成母亲安排的作业，引发冲突。他一时想不开，产生轻生念头。

“这个东西吃多了能死嘛?”小伟向一家淘宝店的客服人员问到。

几经交流，客服发现小伟言语间有轻生倾向，便一边安抚一边询问他的收货地址，并及时把情况反馈给阿里安全自杀干预师团队。

自杀干预专家武纲接到通知后，立即启动紧急干预程序，根据店铺客服提供的信息，排查小伟的下单情况，并联动平台客服向小伟所在的河南漯河当地警方报警。

报警信息经110转到漯河市公安局沙北分局治安大队一中队，队长胡广战根据客服提供的收货信息开展综合研判，确定了小伟住址、联系亲属。民警上门后大吃一惊，有轻生念头的小伟竟是一位13岁的男孩。

河南漯河警方发来的感谢信息
 

在各方努力下，从发现风险情况，再到民警入户干预，前后只用了一个多小时。

“当我们上门的时候，男孩母亲还不知发生这样的事情。听说事情经过以后，她表示以后教育孩子时会注意方式方法，并关注孩子近期动向，做好孩子心理疏导。”胡广战说。

武纲结合以往干预的案例分析谈到，有自杀倾向的年轻人大部分是冲动型的。和他们多聊聊，交谈过程多倾听，身边的亲友多给一些帮助和温暖，大多数人都能迈过那道坎。

多方共建开展心理援助

作为国内最大的电商平台，淘宝已成为感知社会情绪的一个触角。在发现有自杀倾向的人后，如何借助平台的力量关爱他们，避免悲剧发生?

2019年7月，阿里安全牵头，联动阿里健康、客服等部门推出守护生命项目，建立心理危机干预机制，一方面利用人工智能技术感知风险，另一方面对商家开展专业培训。当商家发现风险后会及时安抚、劝阻，筑起第一道保护屏障，并通知阿里安全“自杀干预师”。紧急情况下，平台联动警方及时介入。

今年6月，在心理干预机制运行近一年后，阿里安全联合中国网络社会组织联合会、共青团中央维护青少年权益部、阿里巴巴公益等推出“守护生命计划”，由专业机构指导阿里安全更好地开展相关工作。国家精神卫生项目办公室还给予专业知识支持。此外，项目还邀请邓伦、谭松韵等知名艺人担任关爱大使，传递社会温暖。

“亲，你不孤单，我们和你在一起。”当用户在淘宝手机端搜索与自杀相关的内容时，会自动跳出“守护生命”宣导页面，在显着位置提示12355青少年服务热线及国家免费心理咨询热线。页面还设置了心理健康知识板块，引导有焦虑、失眠、情感障碍等特征的人士，通过自我学习，掌握科学应对的方法。

国家精神卫生项目办公室常务副主任马宁表示，目前我国抑郁症患者呈现增长趋势，但就诊率很低，这跟大家缺乏正确的认识有关：有的觉得是自己意志不坚强，经不起事;有的尽管意识到是心理疾患，但因为怕被误解而迟迟不愿寻求专业帮助，延长了病程，甚至影响治疗结果。因此，需要加强宣传教育，营造理解、关爱、互助的社会氛围。

“每一个生命都值得珍重，我们希望利用平台技术和社会多方共治的方式，为有自杀倾向特征的人提供关爱服务，为生命安全筑起一道防护墙，让治理在数字经济时代创造更多价值。”武纲谈道。